С процентными ставками все решено. Дележка политического пирога в США тоже, кажется, уже закончена. Что дальше? Ответ: отчет по проекту бюджета Гордона Брауна, который определит ключевые ноты его лебединой песни следующей весной, когда он будет делать свой последний доклад по бюджету. Это случится в конце ноября или в начале декабря. Канцлер был с нами так долго, что, в какой-то степени, многие испытают облегчение от осознания того, что он на финишной прямой - в последний раз мы будем слушать его поздравления самому себе и мантру "но мы должны стремиться к большему". Структура государственных финансов такова, что большую часть решений, касающихся следующего года, надо принимать уже сейчас. Если по налогам в бюджет еще можно будет внести изменения, то расходы планируются за много месяцев до наступления нового финансового года. Департаментам, отделам, министерствам и прочим подразделениям государства необходимо знать, что от них потребуется.

Учитывая склонность Канцлера объявлять бюджетные цифры в отчете по проекту бюджета, не исключено, что на этот раз доклад о состоянии государственных финансов примет ярко выраженную политическую окраску. Конечно, без легкого политического оттенка не обходится не одно выступление Брауна, однако, сейчас для этого есть вполне определенная причина: ему надо представить эпоху своего правления как триумф. Так что же мы должны думать обо всем этом? О чем нужно помнить в тот момент, когда Канцлер начнет свою речь? Отправной точкой должно стать достижение экономической стабильности - самого длительного периода непрерывного экономического роста. Первые пять лет у власти были Тори, остальные десять - Лейбористы. Каким образом делить славу можно обсуждать бесконечно: реформы в микроэкономике, проведенные Тори против реформы макроэкономической структуры Лейбористов. Однако бесспорно одно - это был крайне благоприятный экономический период для страны.

Но в последнее время враждебные настроения по отношению к Канцлеру усиливаются, особенно по отношению к повышениям налогов, в той степени, в которой бремя государственных расходов было переложено на плечи будущих налогоплательщиков, а также в той, в которой часть этих средств (не все) были растрачены совершенно бездарно. Следовательно, в своем последнем отчете по бюджету он попытается опровергнуть эти обвинения. Обратимся к фактам. Обвинение в том, что он повысил налоги справедливо лишь отчасти. В период правления Лейбористов, в пропорции к ВВП налоги до последнего времени почти не росли: они увеличились в течение их первого срока, а затем, в 2000-2004 гг даже снизились. Теперь же они действительно растут и, вероятно, такая динамика сохранится и в будущем. Однако самое плохое еще впереди. Если налоги продолжат двигаться в направлении, заданном Канцлером вплоть до 2011 года, в итоге, они вернутся к максимумам начала 80-х, что, таким образом, полностью сведет на нет все усилия Тори, направленные на снижение налогового бремени. Но это весьма сомнительно: разве кто-то сможет связать по рукам и ногам преемника г-на Брауна и помешать ему в принятии соответствующих мер?

Фактически, Брауну удалось заработать дурную репутацию за увеличение налогов еще до того, как они на самом деле стали расти. Никто не вспоминает о том, что в начале своего пути он сумел обеспечить их снижение, хотя именно это стало той опорой, на которой удалось построить стабильную экономику, растущую даже в периоды мировых спадов. Может быть, это снижение налогов по отношению к ВВП было непреднамеренным - но оно было, и мало кто осознает это. Далее расходы. Согласно статистике, начиная с 1970-х, наблюдается общая тенденция к сокращению государственных расходов по отношению к ВВП. По сравнению с максимумом на уровне 50% от ВВП, 42% уже хорошо. В целом, во всем мире наблюдается сокращение доли гос. расходов в ВВП. Возможно потому, что экономики с малочисленным правительством, такие как США и Канада, развивались в последние годы быстрее, нежели экономика континентальной Европы с огромным правительственным аппаратом. Однако если взглянуть на ситуацию в менее глобальном масштабе, она приобретает иной, менее оптимистичный оттенок. За последние 10 лет в Великобритании произошло увеличение государственных расходов. Возможно, оно не столь уж и катастрофично, однако, это означает, что страна шагнула в противоположную сторону от всего остального развитого мира.

В отношении благоразумного расходования средств, можно сказать одно: очень сложно правильно распорядиться деньгами при неожиданном увеличении средств. Если следующий канцлер сможет научиться на ошибках своего предшественника, он взглянет на ситуацию с позиции, независимой от политики. Возможно, в отчете будет содержаться косвенный намек на обеспокоенность в этом отношении. Основным наследством, которое оставит после себя Браун, без сомнения, будет забалансовое финансирование. Какие бы аргументы в пользу привлечения частного сектора к строительству больниц не приводились, а их немало, государству придется оплачивать эти контракты еще долгие годы. Более того, увеличение численности работников в государственной сфере сильно увеличит объемы государственных пенсий, почти наверняка сильнее, чем предполагается сейчас. В марте прошлого года общая сумма обязательства составляла £530 млрд. Однако, в пояснительной статье института по экономическим вопросам, по оценкам независимых экспертов, эта сумма составляет £1,025 млрд. Если уж был введен институт независимого монетарного органа - Комитет по монетарной политике Банка Англии, должен быть и независимый фискальный орган, который бы анализировал государственные счета и задавал нужные ориентиры, обеспечивая соответствующие уровни налогообложения и расходов. Правительства в таком случае смогли бы тратить столько, сколько считают нужным, но в рамках заданной концепции, независимой от мировоззрения канцлера. Предоставление Банку независимости считается самой большой заслугой Брауна. Теперь он может не думать о том, что его обвинят в высоких ставках. Модель фискальной политики сложнее, но принцип один и тот же. Где-нибудь лет через 20 уже другой канцлер решит, что в его интересах переложить ответственность за повышение налогов на независимый фискальный орган. ProFinance.Ru - Forex News / Новости Форекс

По материалам Independent