Bloomberg: Россия резко наращивает военные расходы

Краткое резюме:

• Россия начала готовиться к тому, что операция на Украине продлится годами, планируя рекордные военные расходы и отказываясь от планов сдержать рост военных затрат.

• Запланированные военные расходы в следующем году вырастут более чем на 40% по сравнению с предусмотренными на этот год оборонными расходами и почти на 380% по сравнению с годом, предшествовавшим началу войны.

• Новый бюджет, вероятно, усилит давление на Европу, поскольку президент России Владимир Путин стремится удержать континент от продолжения поддержки Украины.

Россия готовится к тому, что конфликт с Украиной продлится годами, планируя рекордные военные расходы и отказываясь от планов сдержать рост военных затрат.

Этот поворот дает один из наиболее ясных на сегодняшний день сигналов о том, насколько глубоко конфликт укоренился в приоритетах президента России Владимира Путина, даже несмотря на усиление нагрузки на экономику и государственные финансы. Вероятно, он также усилит давление на Европу, поскольку Путин стремится удержать континент от продолжения поддержки Украины.

Запланированные военные расходы в следующем году в размере 17,1 триллиона рублей ($205 миллиардов) вырастут более чем на 40% по сравнению с предусмотренными на этот год оборонными расходами — фактические итоговые суммы остаются засекреченными — и почти на 380% по сравнению с годом, предшествовавшим началу войны. Власти ожидают лишь незначительного снижения этого показателя — до 16,6 триллиона рублей в 2028 году и 16,3 триллиона рублей в 2029 году.

Эта траектория резко отличается от ситуации годичной давности, когда Москва планировала замедлить рост военных расходов, стремясь сократить бюджетный дефицит и восстановить резервы, истощенные в ходе военной операции. Вместо этого новый бюджет принят в момент, когда переговоры при посредничестве США в значительной степени зашли в тупик, европейские чиновники все чаще предупреждают о гибридных атаках, направляемых из Москвы, а Россия продолжает наносить удары по украинским городам и инфраструктуре.

В четверг Путин подчеркнул, насколько многое изменилось, обвинив европейских чиновников в нагнетании напряженности в отношениях с Россией и подготовке к потенциальному конфликту в конце этого десятилетия. В качестве примеров он привел военные учения в Балтийском море и заявления западных политиков о балтийском анклаве Калининграде. Он заявил, что Россия не планирует нападать на Европу, но предупредил: любое прямое нападение на российскую территорию заставит Москву рассмотреть возможность применения всего спектра имеющегося у нее оружия.

«Мы понимаем, что столкнулись бы с противником, вдвое превосходящим нас по численности населения и обладающим значительным экономическим и военным потенциалом», — сказал Путин. «У нас не так много сил и средств, чтобы противостоять этой угрозе. Но ни у кого нет таких средств поражения, какие есть сегодня у России».

Предыдущая траектория бюджетных расходов была сформирована в период, когда усиливались попытки президента США Дональда Трампа выступить посредником в переговорах между Москвой и Киевом.

Эти попытки продолжались и на втором году президентства Трампа, однако до мирного соглашения дело пока не дошло. В сентябре американские эмиссары провели в Москве очередной раунд переговоров с Путиным, после чего отправились в Киев, но серьезного прорыва не последовало.

Правительство ясно дало понять, что финансирование вооруженных сил остается центральным приоритетом его бюджетной политики. Объявляя новый бюджет в начале этой недели, Министерство финансов заявило, что средства предназначены для закупки оружия и военной техники, выплаты денежного довольствия военнослужащим и помощи их семьям, а также модернизации предприятий оборонной промышленности.

По словам аналитика Германского института международных отношений и безопасности в Берлине Яниса Клуге, значительная часть дополнительных военных расходов, вероятно, будет направлена на производство оружия.

Россия производит большие объемы ракет и беспилотников, тогда как почти пять лет боевых действий истощили запасы боеприпасов настолько, что значительную часть используемого сейчас на поле боя вооружения приходится производить заново, сказал он.

Правительство повысило оценку дефицита бюджета на 2026 год с 1,6% до 3,2% валового внутреннего продукта, одновременно увеличив заимствования и продолжив использовать ликвидную часть Фонда национального благосостояния.

Ожидается, что в 2027 году государственный долг продолжит расти, поскольку правительство вновь будет финансировать дефицит бюджета, оказавшийся выше ожидаемого.

Рост военного финансирования усилит давление на Запад в момент, когда конфронтационная риторика между европейскими столицами и Москвой стала более резкой. В среду Россия заявила, что считает европейские страны, оказывающие помощь Киеву, «непосредственно вовлеченными» в конфликт, и что ее силы могут наносить удары по производителям оборонной продукции за пределами территории Украины.

Владимир Путин

Само по себе увеличение бюджета не свидетельствует о подготовке Москвы к прямой войне с Организацией Североатлантического договора, сказал Клуге. По его словам, главная причина роста расходов — изменение характера конфликта: Украина фактически открыла новый фронт, нанося удары вглубь российской территории и вынуждая Москву больше тратить на собственную оборону.

По материалам Bloomberg