На фото: президент Украины Петр Порошенко и президент США Дональд Трамп
Поведение Украины в Керченском проливе — очередной пример того, как союзник США (или страна, зависящая от Штатов в вопросах безопасности) пытается заполучить военную поддержку американцев ради собственных амбиций. Грузия практиковала такой способ в 2008 году, когда у нее разразился территориальный спор с Россией по поводу двух сепаратистских регионов — Абхазии и Южной Осетии. В докладе, составленном при поддержке ЕС, впоследствии говорилось, что именно Грузия развязала конфликт в августе того года. И мало кто сомневается, что президент Грузии Михаил Саакашвили рассчитывал на гораздо более существенную поддержку со стороны Америки и НАТО, нежели та, которую он в итоге получил.
Есть и другие примеры такого эгоцентричного поведения. Саудовская Аравия регулярно пытается втянуть Штаты в региональную борьбу Эр-Рияда с Тегераном. Постыдная поддержка, которую оказывает Вашингтон военным интервенциям саудитов в Йемене, показывает, что эта тактика приносит плоды.
Американским лидерам следует гораздо внимательнее относиться к подобным маневрам и предпринимать шаги для того, чтобы гарантировать, что страна не окажется втянутой в конфликты, которые не отвечают ее интересам. Зачастую представители политической и медийной элиты США ведут себя так, будто интересы и амбиции их союзника или «друга» отвечают ведущим интересам американского народа. Такая позиция не только ошибочна, но и опасна.
Поведение президента Украины Петра Порошенко до, во время и после ноябрьского инцидента в Керченском проливе должно обеспокоить всех здравомыслящих американцев. Три украинских военных корабля пытались пройти по проливу — узкому проходу между российским Таманским полуостровом и Крымом — соединяющему Черное и Азовское моря. Киев считает эти воды международными, ссылаясь в объяснении своей позиции на двусторонний договор о навигации с Россией от 2003 года. Однако после того как в 2014 году Россия аннексировала Крым, Москва стала относить этот пролив к территориальным водам России и настаивает на том, чтобы желающие пройти по проливу украинские суды должны уведомить об этом Москву за 48 часов и получить официальное разрешение на навигацию.
Несколькими месяцами ранее Украина выполняла это требование, но в конце ноября отказалась сделать это и попыталась пройти через пролив без получения разрешения. Российские службы безопасности заблокировали украинский буксир, открыли огонь по двум другим судам (ранив нескольких моряков) и затем захватили все три корабля.
Мотивы Киева
С каким мотивом Киев бросил такой вызов — непонятно, да и выбор времени выглядит очень подозрительно. Порошенко готовится к сложной кампании перед выборами, которые состоятся в конце марта. Как показывают опросы, его рейтинг очень низкий и сильно отстает от ведущего кандидата — бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко. Действительно, вряд ли он сможет выйти во второй тур, который, по многочисленным оценкам, почти наверняка состоится.
Таким образом, у Порошенко были веские политические причины, чтобы спровоцировать кризис. И он оперативно воспользовался столкновением в Керченском проливе, чтобы разжечь националистические настроения и укрепить свою внутреннюю поддержку на фоне внешней угрозы. Он не только появился на публике в военном обмундировании, но также ввел военное положение в десяти регионах, расположенных вблизи российской границы — регионах, где его поддерживают меньше всего. Причем одно из положений указа запрещает проводить демонстрации в ближайшие 30 дней.
Помимо этих внутренних маневров, Порошенко обратился за военной поддержкой к НАТО. Он призвал альянс отправить военные корабли в Азовское море. Такой шаг, который идет вразрез с желаниями Москвы, может оказаться чрезвычайно опасным. Это можно будет назвать вооруженным вторжением в зону ключевых интересов РФ, которое способно послужить причиной начала войны. Даже увеличение количества военных судов НАТО в восточной части Черного моря будет серьезной провокацией.
Штаты не сопротивляются
Но, похоже, некоторые американские лидеры готовы взять этот курс. Так, председатель комитета Сената по делам вооруженных сил Джеймс Инхоф призвал к координированному ответу Америки и ее европейских союзников, включая «расширение присутствия США и НАТО в Черном море и увеличение военной поддержки для Украины». Сенатор Роберт Менендес солидарен со своим коллегой. Он призвал к проведению дополнительных учений НАТО в Черном море и предоставить более масштабную поддержку Украине в сфере безопасности, «включая смертоносное морское оборудование и оружие».
Связи Вашингтона и Киева в сфере безопасности укреплялись и до эпизода в Керченском проливе, включая одобрение администрацией Трампа продажу Украине двух партий оружия. И, похоже, администрация была намерена одобрить продажу еще одной партии. Американские и украинские чиновники «детально обсуждали» передачу еще одного транша мощного оружия для борьбы Киева с поддерживаемыми Россией сепаратистами на Востоке Украины. К примеру, об этом 18 ноября журналистам сообщил министр иностранных дел Украины Павел Климкин после встречи с госсекретарем США Майком Помпео. Это заявление прозвучало меньше чем за неделю до столкновения в Керченском проливе.
Более того, продолжает набирать силу и без того мощное лобби в поддержку принятия Украины в НАТО. Американские администрации одна за другой не желали отказываться от этой идеи. Согласно статье 5 Устава НАТО, если Киев получит членство в альянсе, Вашингтон будет обязан встать на защиту Украины в случае начала войны с другой страной. Учитывая стратегическое значение Украины для России, Америке нельзя никогда брать на себя такое обязательство.
Все эти события подчеркивают, что Соединенные Штаты дрейфуют в направлении опасной конфронтационной политики с Россией с подачи Киева. Статус Керченского пролива или даже более масштабные разногласия в вопросе статуса Крыма не должны и не могут интересовать Америку. Сложно себе представить, как от риска полномасштабной войны с Россией может выиграть Украина (хотя некоторые украинские националисты, похоже, считают, что это действительно им поможет), но еще сложнее представить, как этот риск может сыграть на руку Америке. Администрации Трампа следует держать более широкую дистанцию между США и политикой Украины, а не сокращать ее. Американцы не должны позволять украинскому хвосту вилять американской собакой. В противном случае никому не избежать трагических последствий.
Автор статьи Тэд Гален Карпентер, старший научный сотрудник в Институте Катона, автор 12 книг и более 750 статей по международной политике.
Перевод Profinance.ru по материалам издания the National Interest
По теме:
Перспективы курса гривны к доллару и рублю до выборов президента Украины 2019
Австрия обсудит новые санкции против России за конфликт в Керченском проливе
Не Украиной единой: что еще способно подтолкнуть рубль вниз
