В 1913 году Вудро Вильсон предвидел, что монополии будут стремиться к контролю над правительством.
Он говорил: «Если монополии сохранятся, они всегда будут у руля».
И спустя столетие его слова звучат как никогда актуально.
Кампус Google в Маунтин-Вью, Калифорния. Антимонопольное дело, связанное с рекламными технологиями компании, даёт возможность не ограничиваться штрафами и создать глобальный прецедент © Дэвид Пол Моррис/Bloomberg
Технологические гиганты Кремниевой долины не только доминируют на рынках благодаря агрессивным поглощениям, лоббированию и подавлению конкуренции, но и проникают в государственный аппарат. Такое сосредоточение власти — результат десятилетий антимонопольных провалов.
Регулирующие органы неоднократно позволяли технологическим гигантам захватывать рынки, покупать конкурентов и перестраивать отрасли в своих интересах. Когда-то этот сектор был центром инноваций, а теперь в нём находятся одни из самых могущественных корпораций в истории.
До своего распада рыночная капитализация Standard Oil составляла около 33 миллиардов долларов в пересчёте на современные деньги — это лишь малая часть того, что сейчас стоят Google, Amazon и Apple: 1,8 триллиона, 1,8 триллиона и 2,9 триллиона долларов соответственно.
Монополизация оказалась наиболее проблематичной там, где она подорвала нашу способность общаться друг с другом. Какофония социальных сетей, таких как X и Facebook (принадлежит запрещенной в России Meta), — это симптом более глубокой проблемы: постепенного исчезновения независимых новостей. В центре этого упадка находится Google.
Контролируя экосистему цифровой рекламы стоимостью 876 миллиардов долларов (и растущую в цене), Google превратил онлайн-рекламу в узкое место, которое извлекает прибыль, лишая новостные организации доходов. Бывший руководитель Google сравнил его доминирование с положением Citibank или Goldman Sachs на Нью-Йоркской фондовой бирже — такое невозможно представить в других странах.
Последствия очевидны. По мере того как социальные сети становятся всё более токсичными и используются экстремистами в качестве оружия, надёжные источники новостей продолжают исчезать. Издатели, которые полагаются на рекламу для поддержания независимой журналистики, конкурируют на рынке, где Google устанавливает условия и получает наибольшую долю прибыли.
Последствия ощущаются во всём обществе: потребители несут более высокие расходы, конкуренция ослабевает, а демократическая подотчётность снижается.
Однако ситуация меняется. После сенсационного решения, принятого в прошлом году о том, что Google обладает монополией на рынке поиска в США, на прошлой неделе суд США постановил, что компания также обладает монополией в сфере, которая приносит ей огромную прибыль, — цифровой рекламе.
Окружной судья США Леони Бринкема заявила: «Google намеренно совершила ряд антиконкурентных действий, чтобы получить и сохранить монополию на рынках рекламных серверов и бирж для медийной рекламы в интернете».
Тем временем ЕС готовится вынести решение по параллельному делу против доминирования Google в рекламных технологиях. Эти трансатлантические усилия предоставляют редкую возможность активизировать антимонопольное правоприменение.
Европа давно осознала необходимость укрепления собственного технологического сектора и снижения зависимости от Кремниевой долины. Но эти амбиции не могут быть реализованы, если не будут устранены узкие места монополии.
Защитники Кремниевой долины утверждают, что дробление компаний замедлит инновации, но монополии вредны для инноваций. Когда телекоммуникационный гигант AT&T, обладавший монополией, был вынужден лицензировать свои патенты для всех желающих в 1956 году и в конечном итоге был разделён, это помогло ускорить цифровую революцию.
Однако одного лишь разделения недостаточно — реформа должна обеспечить честную конкуренцию, выгодную обществу, а не технологическим олигархам, и расширить возможности граждан, а не эксплуатировать их данные.
Мой коллега, экономист из Массачусетского технологического института Саймон Джонсон и я предлагаем ввести 50-процентный налог на доходы от цифровой рекламы, превышающие 500 миллионов долларов в год, чтобы ограничить доминирование Google и Meta (деятельность компании признана экстремистской и запрещена в России) и создать пространство для конкурентов. ЕС предпринял первые шаги с помощью Закона о цифровых рынках и Закона о цифровых услугах, но дело Google о рекламных технологиях даёт возможность выйти за рамки штрафов и создать глобальный прецедент для эффективного антимонопольного регулирования и конкуренции.
Несмотря на поддержку администрацией Трампа некоторых частей технологической экосистемы, многие консерваторы по-прежнему критически относятся к крупным технологическим компаниям. Вице-президент США Джей Ди Вэнс однажды похвалил бывшего председателя Федеральной торговой комиссии США Лину Хан за то, что она активизировала антимонопольное законодательство в США. Это последнее решение по делу Google, наряду с текущим судебным процессом против Meta, демонстрирует, что существует устойчивая двухпартийная поддержка более жёстких антимонопольных мер.
Теперь Европа должна завершить начатое. Слишком долго Кремниевая долина диктовала правила интернета, формируя рынки в своих интересах, в то время как конкуренция ослабевала, а неравенство росло. Направив усилия на разрушение рекламной монополии Google, Европа может показать, что демократические институты, а не монополии, должны формировать наше цифровое будущее.
Дарон Аджемоглу, профессор Массачусетского технологического института и лауреат Нобелевской премии по экономике 2024 года
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам The Financial Times
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Apple и Google внесут 14,4 миллиарда долларов в бюджет ЕС после поражения в суде
США рассматривают возможность разделения Google
Судья США приказал Google открыть магазин приложений для конкуренции
Google задумалась об использования атомной энергии для центров обработки данных
