На фото президент США Дональд Трамп
Дональд Трамп вот-вот добьется принятия своего флагманского налогового и бюджетного закона в нижней палате Конгресса США. Масштабный документ, который снизит налоги и увеличит федеральный долг, стал краеугольным камнем повестки второго президентского срока и вызвал ожесточенные споры среди республиканцев в Палате представителей.
Законодатели разошлись во мнениях о расходах на здравоохранение и социальные программы, а также о растущем долге страны. Президент неоднократно вмешивался и давил на них, требуя принять закон. На прошлой неделе он предупредил: «Нам не нужны ПОЗЕРЫ в Республиканской партии».
Что предлагает закон
Документ объемом более тысячи страниц — который Трамп окрестил «одним большим и прекрасным законопроекто"м — продлевает многие налоговые льготы 2017 года, принятые во время его первого срока и истекающие в конце года. Среди них — снижение подоходного налога для физических лиц, увеличение налогового кредита на детей и отмена налогов на чаевые и сверхурочную работу — ключевые обещания прошлогодней предвыборной кампании.
Закон также увеличивает освобождения от налогов на наследство и дарение, вводит широкий спектр налоговых льгот для бизнеса и выделяет более $50 млрд на усиление пограничной безопасности, включая продолжение строительства стены на границе с Мексикой, которую Трамп поклялся завершить.
Республиканцы уменьшили стоимость закона, урезав почти $800 млрд из Medicaid — американской программы здравоохранения для малоимущих — и сотни миллиардов из программы продовольственных талонов и налоговых кредитов на чистую энергию. Они также повысили налоги на инвестиционный доход университетов и частных фондов, что принесет более $22 млрд, по данным Объединенного комитета по налогообложению.
Что произойдет после принятия в Конгрессе
Когда Палата представителей одобрит закон, он перейдет в контролируемый республиканцами Сенат. В верхней палате заседают 100 законодателей, и как минимум 50 из 53 сенаторов-республиканцев должны поддержать документ, чтобы Трамп подписал его.
Если Сенат внесет изменения, закон вернется в Палату представителей для повторного голосования. Поскольку демократы почти наверняка выступят против, судьба документа в верхней палате будет зависеть от того, сможет ли лидер республиканского большинства Джон Тьюн найти компромисс между умеренными законодателями вроде Сьюзан Коллинз из Мэна и жесткими противниками госрасходов, такими как Майк Ли из Юты и Рэнд Пол из Кентукки.
Однако, как и в случае с Палатой представителей, Трамп окажет огромное давление на свою партию, чтобы поддержать закон.
Как это повлияет на финансы Америки
Независимые организации, такие как непартийный Комитет за ответственный бюджет и Уортонская школа Пенсильванского университета, подсчитали, что закон добавит $3,3 трлн к долгу США в течение следующих 10 лет. Это означает, что соотношение долга к ВВП крупнейшей экономики мира подскочит с 98% до 125% к концу периода — уровень, значительно превышающий предыдущий максимум, достигнутый после Второй мировой войны.
Команда Трампа утверждает, что закон вместе с политикой стимулирования роста, включая снижение налогов и дерегулирование, поможет вдвое сократить огромный бюджетный дефицит США с 6,4% в 2024 году до всего 3% к концу его срока. Совет экономических советников президента прогнозирует, что закон ускорит реальный экономический рост на 5,2% в течение следующих четырех лет, создаст или сохранит до 7,4 млн рабочих мест и увеличит инвестиции на 14,5%.
Но критики предупреждают, что налоговые льготы и другие меры ослабят экономику США.
«Они могут стимулировать рост, но этого явно недостаточно, чтобы компенсировать влияние закона на соотношение долга США к ВВП», — заявил Мори Обстфельд, бывший главный экономист МВФ, ныне работающий в Институте Петерсона.
Он добавил, что всего через несколько дней после того, как США потеряли кредитный рейтинг AAA, закон «может отправить Казначейство США на путь к статусу BBB».
Что это значит для Трампа
Принятие закона критически важно для повестки второго срока президента, и он представит это как крупную политическую победу. Трамп также надеется улучшить свой рейтинг одобрения, который сейчас составляет 47,3%, согласно среднему показателю опросов RealClearPolitics.
Если законодатели провалят законопроект, налоговые ставки вырастут по всем направлениям в следующем году, что нанесет финансовый удар по домохозяйствам и бизнесу в год промежуточных выборов. Однако закон может обернуться против Трампа. Критика Демократической партией его первоначальных налоговых льгот 2017 года помогла демократам вернуть контроль над Палатой представителей на промежуточных выборах 2018 года.
Подготовлено Profinance.ru по материалам The Financial Times
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Разочарование на триллион долларов: почему тарифы не заменят Трампу налоги
