Антон Силуанов и Эльвира Набиуллина.Фотограф: Андрей Рудаков/Bloomberg
Министерство финансов России 18 сентября объявило о новой мере, которая, по его словам, направлена на защиту государственного бюджета от колебаний цен на нефть и западных санкций, направленных против российского экспорта энергоносителей.
В рамках новой инициативы, которая должна быть реализована в следующем году, правительство снизит цену отсечения на нефть, выше которой доходы от нефти поступают в фискальный резервный фонд, чтобы попытаться обеспечить его достаточное пополнение.
«Для того, чтобы сделать устойчивыми финансы, мы предлагаем и в бюджете закладываем снижение зависимости, вы сказали про нефть, от различных ограничений, будь то ценовых, будь то объемных, бюджета от нефтегазовых доходов», — заявил министр финансов Антон Силуанов на Московском финансовом форуме.
Ожидается, что продажи нефти и газа в России резко сократятся
Эта мера была принята в связи с ожидаемым падением объемов продаж нефти и газа в России. Ожидается, что проект бюджета будет представлен в парламент 29 сентября. Источники Reuters сообщают, что правительство рассматривает возможность повышения ставки налога на добавленную стоимость, чтобы сдержать дефицит бюджета и сохранить резервы. Пресс-секретарь Дмитрий Песков заявил, что проект находится на рассмотрении правительства. Ключевые показатели бюджета традиционно согласовываются с президентом РФ до его публикации.
Владимир Путин, который на этой неделе встретился с ключевыми членами кабинета министров для обсуждения бюджета, выразил недовольство медленными темпами экономического роста, который, как ожидается, замедлится примерно до 1% с 4,3% в прошлом году.
Новая мера укрепит бюджет России
Антон Силуанов стремится восстановить механизм ценообразования на нефть, известный как «бюджетное правило», от которого отказались после начала конфликта на Украине. Согласно этому правилу, налоги, возникающие при превышении цены согласованного уровня отсечения, направляются в резервный фонд бюджета, а остальная часть дохода используется для покрытия расходов бюджета. При падении цены ниже уровня отсечения резервы используются для покрытия образовавшегося дефицита.
Если правило, впервые введенное предшественником Силуанова Алексеем Кудриным в 2004 году, не будет действовать, бюджет может стать более уязвимым при снижении цен на нефть.
Силуанов заявил, что новая мера поможет снизить долю доходов от энергоносителей в государственном бюджете с примерно 25% за первые восемь месяцев 2025 года до 22%, сделав бюджет более «мускулистым».
«Мы говорим о том, что мы должны сделать бюджет более мускулистым, который бы отвечал на любые ограничения, с которыми мы сталкиваемся», — отметил глава Минфина.
Фискальные резервы, созданные в рамках бюджетного правила, помогли России пережить несколько спадов и противостоять западным санкциям.
Силуанов заявил, что цена отсечения будет снижаться на $1 ежегодно и к 2030 году упадет до $55 за баррель. В настоящее время цена отсечения на нефть марки Urals составляет $60 за баррель.
Резервный фонд, который может быть использован для покрытия дефицита бюджета, в настоящее время составляет около 4 трлн рублей (48,25 млрд долларов США). В этом году правительство планирует использовать из этого фонда 447 млрд рублей (5,39 млрд долларов США) для покрытия части дефицита бюджета, который, как ожидается, превысит 1,7% ВВП.
По словам Силуанова, в проекте бюджета на 2026 год средняя цена на нефть марки Urals установлена на уровне 59 долларов за баррель, что подразумевает, что фискальные резервы не будут пополняться по той же цене отсечения.
Выступая вместе с главой Центробанка Эльвирой Набиуллиной, Силуанов перефразировал цитату, приписываемую царю Александру III, о том, что армия и флот являются лучшими союзниками России, добавив, что устойчивые финансы являются третьим фактором.
Эльвира Набиуллина ранее говорила, что более сбалансированный бюджет позволит Центральному банку снизить ключевую ставку в среднем до 12–13% в следующем году с нынешних 17%. Это уровень, который экономисты и руководители предприятий считают необходимым для стимулирования более быстрого роста.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Reuters.
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Санкции ЕС ударили по индийскому НПЗ «Роснефти»
Новые санкции Евросоюза против России ударят по банкам и нефтяной торговле
Доходы российского бюджета от нефти и газа в июне сократились на треть в годовом исчислении
