Источник изображения: Bloomberg
США предлагают ввести новые пошлины в размере не менее 10% на импорт из 60 стран-партнеров. Это решение последовало за масштабным расследованием в отношении товаров, предположительно произведенных с использованием принудительного труда. Президент Дональд Трамп стремится восстановить глобальную систему тарифов, которая ранее была заблокирована Верховным судом США.
Согласно заявлению Офиса торгового представителя США (USTR), ставка в 10% будет применяться к импорту из Канады, Мексики, Евросоюза, Тайваня и Великобритании. Товары из других крупнейших экономик, включая Китай, Индию, Японию, Южную Корею, Бразилию и Швейцарию, будут облагаться сбором в размере 12,5%.
Торговое ведомство пояснило, что более низкая ставка установлена для стран, которые ввели запреты на импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда, или обязались это сделать. Страны, «не сумевшие ввести и эффективно обеспечить соблюдение» таких запретов, получили повышенную ставку.
Юридическая стратегия: Раздел 301
Трамп пытается восстановить страновые пошлины, которые он ввел в первый год своего президентства до того, как они были признаны неконституционными. Новые рекомендуемые пошлины базируются на результатах расследований по «Разделу 301» Закона о торговле 1974 года.
«Это серьезный удар, потому что Раздел 301 — чрезвычайно мощный инструмент, который вряд ли получится отменить», — отмечает Дебора Элмс, глава отдела торговой политики Hinrich Foundation в Сингапуре. — «В руках администрации, решительно настроенной на протекционизм, от открывает возможности для множества новых тарифных и нетарифных корректировок».
Новые сборы не вступят в силу немедленно. Предусмотрен период публичных консультаций, в ходе которых в проект могут быть внесены изменения. Письменные комментарии принимаются до 6 июля, а публичные слушания комиссии по Разделу 301 начнутся 7 июля.
«Отказ наших важнейших торговых партнеров решать проблему импорта товаров, произведенных с использованием принудительного труда, неприемлем. Это вынуждает американских рабочих конкурировать в неравных условиях», — заявил торговый представитель США Джеймисон Грир. — «Мы больше не будем терпеть это неравенство».
Инициатива станет проверкой на прочность для крупнейших партнеров США, которые до сих пор воздерживались от ответных мер, предпочитая переговоры. МИД Японии, Китая и Австралии пока не предоставили оперативных комментариев.
Проект предусматривает ряд исключений:
- Квоты на одежду и текстиль из некоторых стран будут привязаны к объему экспорта американского текстиля в эти государства.
- От пошлин полностью освобождены говядина, томаты, бананы, кофе, апельсиновый сок и другие продукты питания.
- Исключены металлы (уже облагаемые другими сборами), а также некоторые виды топлива и химикатов.
В феврале Трамп потерпел поражение в Верховном суде, который отменил тарифы, введенные по чрезвычайным полномочиям. Пошлины по Разделу 301 считаются более юридически обоснованными и гибкими, хотя их введение требует больше времени.
В качестве временной меры президент ранее ввел глобальный 10-процентный сбор по Разделу 122, но срок его действия истекает в июле. По мнению экспертов, введение новых «трудовых» тарифов, вероятно, совпадет по времени с отменой временных сборов.
Этот шаг также ставит под вопрос стабильность перемирия с Китаем, достигнутого на саммите с Си Цзиньпином в мае. Чжу Фэн, декан Школы международных исследований Нанкинского университета, полагает, что поскольку меры направлены не только против КНР, пространство для диалога сохраняется. Однако последовательное применение Раздела 301 станет серьезным вызовом для «Пекинского консенсуса».
Фондовые рынки отреагировали на новость умеренным ростом. Индекс MSCI All Country World вырос на 0,1%, обновив рекорд, а показатели в Азии и США достигли исторических максимумов. Тем не менее введение пошлин происходит в критический для мировой экономики момент: финансовые рынки уже лихорадит из-за войны в Иране и вызванного ею скачка цен на нефть и газ. Дорогие энергоносители подогревают инфляцию, что угрожает позициям Республиканской партии на предстоящих в ноябре промежуточных выборах.
Подготовлено Profinance.ru по материалам Bloomberg
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
