По всей видимости, Европейский союз готовится использовать свой «инструмент противодействия принуждению», который можно назвать «крайней мерой» для предотвращения торговых споров, поскольку угроза введения 30-процентной пошлины на импорт из ЕС становится всё более реальной.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен прибывает на Специальный Европейский совет, чтобы обсудить дальнейшую поддержку Украины и европейской обороны в штаб-квартире ЕС в Брюсселе 6 марта 2025 года. Nicolas Tucat | Afp | Getty Images
Как сообщают дипломатические источники, ряд государств-членов ЕС, включая Францию и Германию, рассматривают возможность применения мер «антипринуждения» в отношении США, если блок не сможет достичь торгового соглашения с президентом США Дональдом Трампом. Об этом стало известно на этой неделе от представителей ЕС агентству Reuters.
Эти меры могут привести к тому, что ЕС ограничит доступ американских поставщиков на свой рынок, исключив их из участия в государственных тендерах, а также введёт ограничения на экспорт и импорт товаров и услуг, а также на прямые иностранные инвестиции в регион.
Приближается время использовать то, что считается «торговой базукой» ЕС, поскольку торговый спор с блоком со стороны Трампа достигает критической точки.
Белый дом заявил, что введёт 30-процентную пошлину на импорт товаров из ЕС в США с 1 августа, если к этому времени не будет достигнуто торговое соглашение. В заявлении указано, что срок определён, но отмечается, что торговые переговоры могут продолжиться и после этой даты.
Что такое ACI?
Отношения между США и Европейским союзом переживают не лучшие времена. Причиной тому стали обвинения со стороны президента США в адрес ЕС в недобросовестной торговой практике. Они связаны с постоянным положительным сальдо торгового баланса в товарообмене между странами.
Данные Европейского совета показывают, что в 2024 году общий объём торговли между ЕС и США составил 1,68 трлн евро (1,97 трлн долларов США). Однако, несмотря на то, что в торговле товарами у ЕС было положительное сальдо, в торговле услугами с США наблюдался дефицит. В прошлом году блок имел положительное сальдо в размере около 50 млрд евро, если учитывать как товары, так и услуги.
В связи с угрозой введения Трампом 30%-ных пошлин ЕС рассматривает возможные варианты действий. Среди них — ответные пошлины на импорт из США, а также потенциально мощный инструмент, созданный в 2023 году, но ранее не применявшийся — ACI.
Инициатива ACI направлена на то, чтобы предотвратить любое «экономическое принуждение» со стороны третьих стран, которые, как считается, используют «принудительные» практики для изменения политики ЕС и нанесения ущерба торговле и инвестициям в блоке.
Европейская комиссия заявляет, что основная цель ACI — «сдерживание». Однако, если третья страна прибегает к принуждению, инструмент позволяет блоку реагировать, используя диалог и взаимодействие. В случае необходимости могут быть приняты ответные меры.
Эти меры направлены на «прекращение принуждения» и могут выходить за рамки ответных встречных тарифов. Они также допускают ограничения импорта и экспорта товаров и услуг, а также прав интеллектуальной собственности и прямых иностранных инвестиций.
Помимо этого, меры по борьбе с принуждением позволяют Европейскому союзу вводить различные ограничения на доступ к своему рынку, в том числе на государственные закупки. Также они ограничивают возможности американских поставщиков продавать продукты питания и химические вещества в ЕС.
По информации агентства Reuters, использование этого инструмента может привести к принятию мер, которые затронут услуги с положительным торговым балансом США и ЕС. Это включает услуги таких поставщиков цифровых услуг, как Amazon, Microsoft, Netflix и Uber.
Европейская комиссия подчёркивает, что ответные меры ЕС должны быть пропорциональны ущербу, который они предотвращают, и должны быть целенаправленными и временными. Они должны действовать до тех пор, пока сохраняется предполагаемое принуждение.
Комиссии потребуется время для принятия мер, поскольку процедура требует расследования возможных случаев принуждения, прежде чем запрашивать подтверждение выводов у государств-членов. Затем потребуется квалифицированное большинство (не менее 15 из 27 государств) для принятия мер реагирования в рамках ACI. После этого Комиссия проведёт переговоры с предполагаемым нарушителем, чтобы попытаться урегулировать спор.
CNBC запросил у Европейской комиссии дополнительные комментарии и ожидает ответа.
Торговая базука — «последнее средство»
В настоящее время активно ведутся заключительные переговоры по заключению торгового соглашения между США и ЕС. Евросоюз стремится установить базовый тариф в размере 10% и защитить ключевые отрасли промышленности, такие как автомобилестроение, сельское хозяйство, машиностроение и аэрокосмическая промышленность.
Аналитики Eurasia Group отмечают, что ЕС примет базовый тариф в размере 10% с исключениями и квотами, которые обеспечат защиту основных отраслей промышленности ЕС. Однако ответная ставка, превышающая 15%, может привести к ответным мерам со стороны ЕС.
Угроза Трампа утроить ставку рассматривается ЕС как тактика переговоров, а не как цель. В ответ ЕС может ввести ответные пошлины на американский экспорт на сумму до 116 миллиардов евро и использовать дополнительные торговые меры, включая мощный антипринудительный инструмент блока (ACI), который может быть направлен на экспорт услуг из США. Это может подтолкнуть администрацию Трампа к заключению сделки.
Муджтаба Рахман, Эмре Пекер и Клейтон Аллен из Eurasia Group считают, что использование ACI станет своего рода «торговой базукой» и крайней мерой.
«В то время как Франция, Испания и некоторые другие члены ЕС будут выступать за жёсткие ответные меры на пошлины Трампа, Европейская комиссия, вероятно, первоначально сосредоточится на введении дополнительных пошлин на американские товары», — отмечают они.
Однако эскалация конфликта может привести к сценарию «торговой войны» в Евразии на уровне 10%. В этом случае Брюссель может применить меры эскалации, такие как экспортный контроль/пошлины, ограничения государственных закупок и/или штрафы на экспорт услуг США, используя «торговую базуку» ACI в качестве крайней меры.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам CNBC
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Взлет цен на сырье заставляет Coca-Cola поднять цены на свою продукцию
Китай наносит ответный удар по ЕС: бренди, свинина, молоко и крупные авто с ДВС
Трамп заявил, что торговое перемирие между США и Китаем «подписано»
