Президент Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп вряд ли осуществит свою угрозу о введении стопроцентных пошлин для государств, которые приобретают российскую нефть, поскольку это может привести к усилению политически деструктивного инфляционного давления. Аналогичная угроза в отношении покупателей нефти из Венесуэлы имела ограниченный успех, особенно в Китае.
Президент США Дональд Трамп и президент России Владимир Путин беседуют во время фотосессии на саммите АТЭС в Дананге, Вьетнам, 11 ноября 2017 г. REUTERS/Jorge Silva
В начале этого месяца Трамп сообщил о том, что введёт стопроцентные вторичные пошлины для стран, которые покупают экспортную продукцию из России, если Москва не заключит крупное мирное соглашение с Украиной в течение 50 дней, срок которых истекает в начале сентября.
Это заявление стало продолжением мартовского объявления о том, что США введут пошлины для покупателей венесуэльской нефти, находящейся под санкциями. Однако с тех пор подобные меры не были приняты, несмотря на значительный рост экспорта венесуэльской нефти.
«Мы считаем, что вторичные пошлины могут оказаться слишком жёстким инструментом для администрации», — отметил Фернандо Феррейра, руководитель по геополитическим рискам в консалтинговой компании Rapidan Energy Group.
«Если вы готовы пойти на радикальные меры, исключив с рынка более 4,5 миллионов баррелей в день, и разорвать торговые связи с другими странами из-за того, что они импортируют российскую нефть, вы рискуете спровоцировать резкий скачок цен на нефть и обрушить мировую экономику».
Клей Сайгл, старший научный сотрудник и руководитель отдела энергетики и геополитики имени Джеймса Шлезингера в Центре стратегических и международных исследований, заявил, что введение стопроцентного тарифа для стран, получающих российские баррели, может привести к сокращению мировых поставок и росту цен.
Аналитики и трейдеры крайне скептически относятся к тому, что Трамп допустит это, по двум причинам, которые отметил Сайгл.
«Во-первых, он очень чувствителен к высоким ценам на нефть и стремится избежать такого исхода».
Во-вторых, Трамп предпочитает заключать двусторонние соглашения, а не придерживаться строгих формулировок, которые могут ограничить его действия на переговорах.
«Некоторые страны — торговые партнёры США, а также нефтетрейдеры могут расценить это как попытку запугать их», — сказал Сайгл.
Через два дня после объявления о введении пошлин, 16 июля, Трамп заявил, что цена на нефть в 64 доллара за баррель — это отличный уровень, и его администрация стремится снизить её ещё немного. Он также отметил, что этот низкий уровень — одна из причин, по которой инфляция находится под контролем.
С тех пор цены на нефть остаются на уровне около 60 долларов, игнорируя угрозу перебоев с поставками.
Сайгл отметил, что текущая торговая война Трампа, в частности введённые им пошлины на сталь, может привести к росту цен на сырьё для нефтяных компаний в США, которые являются крупнейшим производителем сырой нефти в мире. Это может вызвать рост цен на нефть как раз в тот момент, когда в следующем году состоятся промежуточные выборы в Конгресс США.
Республиканцы, поддерживающие Трампа, имеют незначительное большинство как в Палате представителей, так и в Сенате США, и президент, вероятно, будет избегать действий, которые могут привести к резкому росту цен на нефть во время предвыборной кампании, считают аналитики.
Представитель Белого дома Анна Келли заявила, что Трамп доказал, что выполняет свои обещания.
«Он был очень жёстким в отношении (президента России Владимира) Путина и предусмотрительно оставил все варианты действий, сохранив существующие санкции. Недавно он пригрозил Путину жёсткими пошлинами и санкциями, если тот не согласится на прекращение огня».
Министерство финансов США, ответственное за санкции, заявило о готовности действовать.
«Как объявил президент Трамп, у России есть 50 дней, чтобы договориться о прекращении военного конфликта, иначе США будут готовы ввести жёсткие вторичные санкции», — сообщила пресс-секретарь.
Мягкость в отношении России
Администрация Трампа не стала вводить 25%-ю пошлину на покупку венесуэльской нефти в марте, как и было запланировано. Кроме того, не были введены эффективные энергетические санкции против России. Это вызывает сомнения у участников рынка.
Китай, который является основным потребителем венесуэльской нефти, адаптировался к американским санкциям на экспорт нефти с момента их введения в 2019 году. По данным компаний, отслеживающих движение танкеров, за последний год Китай закупил венесуэльскую нефть на сумму более 1 миллиарда долларов, переименовав её в бразильскую. В июне экспорт Венесуэлы резко вырос, поскольку потеря покупателей из США и Европы была компенсирована поставками в Китай.
Индийские нефтеперерабатывающие компании, которые являются основными покупателями российской нефти, не верят, что Трамп выполнит свою угрозу, и не планируют прекращать закупки российской нефти. Об этом сообщили три источника в индийских нефтеперерабатывающих компаниях. Импорт российской нефти в Индию вырос примерно на 1% в первой половине этого года. По данным источников, почти половина от общего объёма закупок в Москве пришлась на нефтеперерабатывающие компании Reliance Industries и Nayara Energy.
Однако министр нефти Хардип Сингх Пури заявил, что третий по величине импортёр и потребитель нефти в мире уверен в том, что сможет удовлетворить свои потребности за счёт альтернативных источников в случае перебоев с поставками из России.
С 20 января Министерство финансов США при администрации Трампа включило в санкционный список около 19 граждан России в рамках программ по борьбе с терроризмом, киберпреступностью и санкциями против Северной Кореи. Большинство этих мер не связаны с конфликтом на Украине, сообщил Джереми Панер, партнёр юридической фирмы Hughes Hubbard & Reed и бывший следователь Министерства финансов США по санкциям.
Для сравнения, с начала второго срока Трампа США включили в санкционный список около 75 граждан и организаций Ирана и ввели 109 подобных мер в отношении Китая, добавил он.
«Учитывая очевидную нерешительность администрации в отношении торговых санкций против России, я не считаю угрозу введения пошлин на российскую нефть особенно эффективной», — заявил Панер.
Конгресс также вряд ли предпримет какие-либо действия, несмотря на мощную поддержку двухпартийного законопроекта, который предусматривает 500%-е пошлины для покупателей российской нефти. Лидеры республиканцев в Сенате ожидают одобрения Трампа и не дали никаких признаков того, что они намерены рассмотреть законопроект до того, как покинут Вашингтон на августовские каникулы.
Даже если законопроект будет принят, президент, вероятно, сможет отменить пошлины, что позволит законодателям заявлять о своей жёсткой позиции по отношению к России, но сделает этот закон в основном символическим.
«Это имеет смысл с точки зрения политического посыла, но с точки зрения того, что необходимо для юридического обоснования санкций, это немного странно», — сказал Панер.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Thomson Reuters
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
ЕС вводит новый пакет санкций против России и ее торговли нефтью
Никакого «Северного потока», а нефть не дороже $45 — новый пакет санкций ЕС для России
