Еврокомиссия планирует ужесточить правила регулирования иностранных инвестиций с целью предотвращения эксплуатации открытого рынка ЕС китайскими компаниями без создания рабочих мест для местных жителей и передачи технологий.
Компания CATL хочет привлечь 2000 китайских рабочих в регион Сарагоса в Испании для строительства своего предприятия. © Ева Парей/FT
Новые правила, находящиеся в стадии обсуждения, станут частью пакета мер, которые Еврокомиссия представит в следующем месяце. Эти меры направлены на поддержку ослабленной промышленной базы Европы и стимулирование экономического роста в условиях замедления экономики.
Увеличение потока дешёвых китайских товаров в Евросоюз, вызванное тарифными мерами президента США Дональда Трампа, оказывает давление на европейские отрасли, включая сталелитейную и химическую, которые уже сталкиваются с высокими ценами на энергоносители и строгими экологическими требованиями.
Рост числа китайских промышленных проектов в Европе вызывает опасения, что Китай стремится сделать Европу зависимой от своих высокотехнологичных производств, что, по мнению некоторых, является частью геополитической стратегии председателя КНР Си Цзиньпина. Также существует предположение, что это может быть способом китайских компаний обойти возможные будущие пошлины ЕС на их товары.
Комиссар ЕС по промышленности Стефан Сежурне подчеркнул в интервью Financial Times, что новые критерии должны гарантировать, что иностранные инвестиции способствуют не только производству компонентов, но и функционированию всей европейской производственно-сбытовой цепочки.
Сежурне, выходец из Франции, активно продвигал требования к местному содержанию и концепции «сделано в Европе». Он отметил, что пересмотренные правила, вероятно, будут включать требования к найму местных работников и передаче технологий в определённых отраслях, таких как производство аккумуляторов.
«Это должно способствовать экономическому росту Европы, а не просто служить точкой входа на европейский рынок», — заявил Сежурне.
Комиссар также отметил, что его позиция по реиндустриализации совпадает с подходом Трампа, но при этом он подчеркнул, что ЕС будет использовать другие инструменты, такие как регулирование прямых иностранных инвестиций, вместо тарифов.
Сежурне ответил на вопрос о возможном ограничении китайских инвестиций, заявив, что в законодательстве не будет прямого упоминания Китая, однако, учитывая значительные инвестиции из этой страны, очевидно, что основное внимание будет уделено именно китайским компаниям.
Согласно данным Еврокомиссии, объём прямых иностранных инвестиций из Китая в ЕС в 2024 году увеличился на 80% и достиг 9,4 млрд евро по сравнению с предыдущим годом.
Особое внимание привлекла китайская компания CATL, производитель аккумуляторов с передовыми технологиями. Компания уже открыла завод в Германии и планирует построить заводы в Венгрии и Испании стоимостью 7 и 4 млрд евро соответственно. В январе CATL попала в чёрный список Пентагона как компания, предположительно связанная с китайскими военными, хотя компания это отрицает.
Для строительства завода в Испании в рамках совместного предприятия со Stellantis, CATL планирует привлечь 2000 китайских рабочих. В целом на заводе будет работать 3000 человек, в основном испанцев. Однако профсоюзы выражают опасения, что китайская компания будет неохотно делиться своими ключевыми технологиями.
Представитель правительства Испании подтвердил поддержку ЕС в ужесточении правил регулирования иностранных инвестиций, отметив, что это повысит экономическую безопасность и устойчивость Европы, а также создаст рабочие места и добавит технологическую ценность за счёт иностранных инвестиций.
Китайские компании также активно инвестируют в водородные проекты в Германии, Испании и странах Северной Европы. Однако определить степень их вовлечённости в этот сектор сложно из-за сложности отслеживания участников.
Лоран Донсель, руководитель отраслевой группы Hydrogen Europe, отметил, что текущие правила, ограничивающие закупку компонентов электролизеров в Китае до 25% для компаний, получающих финансирование ЕС, легко обходятся.
Сежурне предложил определить понятие «местное производство» на основе таможенных кодов.
Мартин Шебень, главный экономист Центрально-Европейского института азиатских исследований, отметил, что ужесточение правил может сократить конкуренцию между европейскими странами за привлечение иностранных инвестиций, особенно в Южной, Центральной и Восточной Европе.
В сфере электромобилей новые правила также затронут японские и южнокорейские компании, которые имеют более тесные связи с европейскими предприятиями. Однако представитель ЕС заявил, что компании из Японии и Южной Кореи с большей вероятностью будут соответствовать установленным критериям.
План будет представлен 10 декабря, и в него могут быть внесены изменения. Министерство иностранных дел Китая пока не прокомментировало ситуацию.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам The Financial Times
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Китай все-таки дожал Голландию, которая отняла у него завод
Китай сигнализирует об ослаблении запрета на экспорт полупроводников Nexperia
