Европейский союз рассматривает способы и сроки прекращения значительного импорта энергоносителей из России. Одним из возможных путей упрощения этого процесса могло бы стать закрытие лазеек в законодательстве, которые в настоящее время позволяют Москве экспортировать в ЕС нишевые виды топлива.
Дымовые газы и пар поднимаются из труб и дымовых шашек нефтеперерабатывающего завода на закате морозного дня в сибирском городе Омске, Россия, 8 февраля 2023 года. REUTERS/Alexey Malgavko
США оказывают давление на ЕС, требуя ускорить реализацию плана по отказу от российского ископаемого топлива к 2027 году. Президент США Дональд Трамп надеется усилить экономическое давление на Россию с целью прекращения конфликта на Украине.
Согласно новостной рассылке «The Week in Breakingviews», в которой представлены аналитические материалы от команды финансовых аналитиков Reuters, Европа значительно сократила закупки российской нефти и газа с 2022 года, однако всё ещё остаётся крупным импортёром.
В августе 2023 года ЕС был четвёртым по величине покупателем российского ископаемого топлива, обеспечив Москве около 1,4 миллиарда долларов экспортной выручки, как свидетельствуют данные Центра исследований энергетики и чистого воздуха.
Устранение лазеек
Импортируемый природный газ, включая сжиженный и трубопроводный, составляет две трети всего объёма, за ним следует сырая нефть с 32%. Оставшиеся 2% приходятся на уникальные продукты, которые не подпадают под санкции.
ЕС активно сокращает импорт российской нефти, введя в 2023 году запрет, за некоторыми исключениями. Согласно официальным данным, доля России в импорте нефти ЕС снизилась с 29% в начале 2021 года до 2% ко второму кварталу 2025 года.
Основные поставки нефти в ЕС продолжают идти в Венгрию и Словакию, которые не имеют выхода к морю и смогли договориться об исключениях. Они утверждают, что поиск альтернативных маршрутов поставок для них крайне сложен и дорог. Хотя ЕС официально не запрещал импорт российского газа, закупки трубопроводного газа были значительно сокращены — с 48% в 2021 году до 12% в текущем году. Основными покупателями остаются Венгрия, Словакия и Австрия.
Тем не менее, трубопроводный газ был частично заменён СПГ. По данным исследовательского центра Bruegel, объём импорта российского СПГ в ЕС увеличился до 11 млрд кубометров в первой половине 2025 года по сравнению с 9,5 млрд кубометров за аналогичный период 2019 года.
Как ЕС может отреагировать на призыв президента США ускорить отказ от российских энергоносителей?
Одним из лёгких шагов для ЕС могло бы стать ускорение запрета на импорт СПГ на один год. Это предложение уже включено в 19-й пакет санкций против России, представленный Европейской комиссией в сентябре.
Мировой рынок СПГ ожидается обеспечить достаточным предложением в течение многих лет благодаря увеличению производства в США и Катаре. Поэтому прекращение импорта российского СПГ, вероятно, не приведёт к значительному росту цен на энергоносители для Европы.
Однако сроки постепенного отказа от импорта российской трубопроводной нефти и газа остаются сложными с политической и технической точек зрения. Это связано с возражениями Венгрии и Словакии.
Ещё один, менее политически рискованный вариант — это закрытие лазеек, которые позволяют ЕС импортировать значительные объёмы специализированных нефтепродуктов. Например, с российского завода «Ямал СПГ» в Арктике ежедневно доставляется около 20 000 баррелей газового конденсата в голландский порт Роттердам. Этот продукт обычно используется для производства бензина и авиатоплива.
В декабре 2022 года ЕС исключил импорт газового конденсата из-под запрета на российскую нефть, заявив, что побочный продукт несанкционированных СПГ-заводов не должен ограничиваться.
Это было не единственное исключение. Хотя в декабре 2024 года ЕС ввёл запрет на импорт российского сжиженного углеводородного газа (СУГ), который используется в основном для отопления и транспорта, Польша смогла продолжить импорт бутана с чистотой более 95% из России.
Эта лазейка, кажется, расширяется. С начала 2025 года импорт чистого бутана в Польшу резко увеличился, достигнув пика в 40 000 тонн в марте, что в пять раз превышает среднемесячный уровень предыдущего года. По словам Бартоша Квятковского, генерального директора Польской ассоциации сжиженного газа, импортёры использовали эту лазейку для смешивания более дешёвого продукта с другими запасами СУГ.
Кроме того, в прошлом году Комиссия продлила исключение, позволив Хорватии импортировать российский вакуумный газойль, сырьё для НПЗ.
По-видимому, ЕС уже начал обращать внимание на эти лазейки. Импорт российского вакуумного газойля планируется прекратить к концу 2025 года, а 19-й пакет санкций ЕС, вероятно, закроет лазейку по бутану, хотя конкретные сроки пока не определены.
Разъяснение и ускорение этих мер могут стать следующим важным шагом.
Многолетнее влияние импорта российских энергоносителей на экономику Европы остаётся значительным. Внезапное прекращение оставшегося импорта, включая поставки нефти и газа по трубопроводам для внутренних нужд, может вызвать серьёзные финансовые трудности и политические осложнения, что делает его реализацию практически невозможной в краткосрочной перспективе.
Однако, прекращение импорта специализированных продуктов, таких как газовый конденсат и изобутан, представляется более реалистичной задачей. Хотя это не приведёт к радикальным изменениям, оно всё же сократит доходы России и станет чётким сигналом для Москвы и Вашингтона.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Reuters
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Новые санкции Евросоюза против России ударят по банкам и нефтяной торговле
