Канцлер Германии Фридрих Мерц и его правящий альянс с социал-демократами столкнулись с серьезным кризисом, который они сами и создали. Этот кризис может привести к их падению всего через семь месяцев после ухода Мерца с поста.
Фридрих Мерц во время заседания кабинета министров в Берлине 3 декабря. Фотограф: Маркус Шрайбер/AP Photo
Недавно внутри его собственного Христианско-демократического союза произошел скандал. Группа из примерно 18 молодых депутатов выступила против законопроекта о пенсиях, который должен был быть вынесен на окончательное голосование в Бундестаге в пятницу.
У блока ХДС/ХСС Мерца и СДПГ всего 328 мест в нижней палате из 630, что дает им большинство лишь в 12 голосов. Если коалиция рухнет, это станет еще одним позорным провалом для Мерца после его неуклюжего вступления в должность в мае и неудачного назначения судьи Конституционного суда в июле.
Неспособность канцлера убедить свою фракцию в принятии законопроекта продемонстрирует его ограниченность и может серьезно подорвать способность правительства принимать законы.
Бербель Бас, сопредседатель СДПГ, намекнула на этой неделе, что провал законопроекта о пенсиях может означать конец коалиции. Это может привести к новым национальным выборам в условиях, когда крайне правая партия «Альтернатива для Германии» (АдГ) лидирует в некоторых опросах благодаря тревоге по поводу стагнации экономики.
Канцлер и его коллеги из социал-демократов пытаются убедить избирателей в своей способности выполнить обещания по стимулированию экономического роста, укреплению внутренней безопасности и вооруженных сил, а также ремонту разрушающихся дорог и мостов.
Многие меры, принятые с мая, включая специальные фонды на сотни миллиардов евро для армии и инфраструктуры, требуют времени для достижения результатов.
Базовый индекс Германии DAX вырос на 2% с 6 мая, когда Мерц вступил в должность, обеспечив большую часть своего почти 20%-ного прироста в этом году благодаря обещаниям нового правительства увеличить расходы. Доходность 10-летних облигаций страны выросла на 20 базисных пунктов, а долгосрочный долг удвоился из-за увеличения фискальных расходов.
Промышленные группы приветствовали некоторые ранние инициативы правительства, но критиковали Мерца и его министров за медлительность, необходимую для восстановления глобальной конкурентоспособности Германии.
Петер Лейбингер, президент влиятельного бизнес-лобби BDI, предупредил на этой неделе, что производители — от автомобилей до стали и химикатов — сталкиваются с серьезным спадом по мере приближения конца года.
«Экономика находится в свободном падении, но правительство реагирует недостаточно решительно», — заявил Лейбингер. «Каждый месяц без эффективных структурных реформ ведет к увеличению числа безработных, снижению благосостояния и ограничивает возможности государства в будущем».
Тем временем антииммигрантская партия «Альтернатива для Германии» активно использовала растущие опасения по поводу нелегальной миграции для повышения своей популярности. В результате её рейтинг вырос до 27% в одном из опросов, что на 2,5 пункта превышает показатели ХДС/ХСС.
После контрольного голосования во фракции во вторник стало ясно, что некоторые молодые консерваторы не готовы отказаться от своей позиции. В связи с этим Мерц и его руководители рискуют, продвигая законопроект о пенсиях, учитывая незначительное большинство в коалиции.
Принятие законопроекта может быть облегчено благодаря решению оппозиционной Левой партии. В среду её депутаты объявили, что воздержатся при голосовании. Для принятия закона в Бундестаге необходимо, чтобы за него проголосовало больше людей, чем против. Если все 64 депутата от Левой партии воздержатся, для принятия закона будет достаточно 284 голосов — порог, который правительство легко преодолеет. Однако принятие закона с помощью антикапиталистической партии не укрепит позиции Мерца.
Канцлер столкнулся с сильным давлением внутри своей партии, так как некоторые считают, что он пошёл на чрезмерные уступки СДПГ. Левоцентристская партия практически не предприняла усилий для достижения компромисса по пенсионной программе, которая была частью совместного плана правительства, согласованного партнёрами по коалиции перед приходом к власти.
На закрытом заседании фракции во вторник Мерц призвал всех консервативных законодателей поддержать спорный законопроект, сообщили участники. Он также упомянул текущие геополитические потрясения и предупредил о возможных драматических последствиях при отрицательном голосовании.
Преждевременный роспуск коалиции мог бы произойти в критический момент для экономики Германии, которая сократилась в 2023 и 2024 годах и практически не выросла в этом году. После февральских выборов и смягчения жёстких правил в отношении госдолга первоначальные оптимистические прогнозы относительно того, что Германия вновь станет движущей силой европейской экономики, не оправдались. В прошлом месяце советники Мерца снизили прогнозы роста на следующий год до уровня ниже 1%.
МВФ предупредил, что Германия рискует столкнуться с долгосрочной борьбой за достижение значительного процветания, если не проведёт «смелые» реформы. Скрипучая пенсионная система, с трудом справляющаяся с растущим числом пенсионеров, вызывает напряжённость среди молодёжи, которая чувствует себя обременённой финансированием льгот, которыми они, возможно, никогда не воспользуются.
Законопроект обеспечивает пенсионные выплаты до 2031 года и, вызвавший споры, гарантирует доход пенсионерам и после этой даты. Система финансируется за счёт обязательных взносов трудящихся. Однако по мере увеличения числа пенсионеров на одного работающего приходится всё меньше людей, что вынуждает федеральное правительство вкладывать больше средств для покрытия дополнительных расходов.
Молодые члены ХДС выразили недовольство из-за дополнительных расходов на миллиарды долларов, которые, по их мнению, перекладывают слишком большое бремя на будущие поколения. Они требовали более глубоких реформ. Мерц признал необходимость этих реформ и призвал создать экспертную комиссию для разработки предложений.
По мнению Хольгера Шмидинга, главного экономиста компании Berenberg в Лондоне, Мерц столкнётся с «серьёзными проблемами», если закон не будет принят. Однако правящая коалиция, скорее всего, не распадётся.
Мерц отверг возможность создания правительства меньшинства и сотрудничества с партией «Альтернатива для Германии» (AfD), главной оппозиционной силой в Бундестаге.
Шмидинг в своей записке отметил, что «альтернативы — либо нестабильное правительство меньшинства ХДС/ХСС во главе с Мерцем, либо новые выборы — кажутся неприемлемыми почти всем членам текущей коалиции». Он добавил, что они будут искать выход из ситуации.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Bloomberg
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
